Утв. пост. № 52 от 29.08.2014

ПриложенияСкачать (137 Кб)

Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район

АДМИНИСТРАЦИЯ
СОЦГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.08.2014 г. № 52
п. Соцгородок

Об утверждении Административного
регламента по предоставлению муниципальной
услуги «Выдача копий муниципальных
правовых актов Администрации
Соцгородского сельского поселения»

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», руководствуясь постановлением Администрации Соцгородского сельского поселения Нижнеилимского района от 29.07.2011г. № 40 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Соцгородского сельского поселения», Уставом Соцгородского муниципального образования, рассмотрев Протест прокуратуры Нижнеилимского района от 21.08.2014 г. № 07-23-14/54, Администрация Соцгородского сельского поселения Нижнеилимского района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Соцгородского сельского поселения» (Прилагается).
2. Ведущему специалисту Администрации Соцгородского сельского поселения по общим вопросам обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Опубликовать настоящее постановление в СМИ «Вестник Соцгородского сельского поселения».
4. Постановление Администрации Соцгородского сельского поселения Нижнеилимского района от 30.09.2011г. № 57 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации Соцгородского сельского поселения» считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Соцгородского
сельского поселения М.С. Романов

Рассылка: в дело, прокуратура.
Г.В. Золина тел. 7-37-84

Утверждён
постановлением Администрации
Соцгородского сельского поселения
от 29.08.2014г. №52

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача копий муниципальных
правовых актов Администрации Соцгородского сельского поселения»

1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче копий муниципальных правовых актов Администрации Соцгородского сельского поселения Нижнеилимского района (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Администрации Соцгородского сельского поселения Нижнеилимского района (далее – Администрация поселения) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга, предоставляется Администрацией поселения, непосредственно специалистом Администрации поселения.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами Администрации поселения.
1.4. Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, обратившиеся в Администрацию поселения за предоставлением им заверенных копий муниципальных правовых актов Администрации поселения.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Администрация поселения располагается по адресу: 665669, Российская Федерация, Иркутская область, Нижнеилимский район, поселок Соцгородок, ул. 50 лет Октября, дом 11.
Адрес электронной почты: p.Socgorodok@yandex.ru
График работы администрации: понедельник с 9.00 до 18.00 час,
вторник – пятница с 9.00 до 17.00 час, перерыв - с 13.00 до 14.00 час,
в предпраздничный день - с 9.00 до 16.00, суббота, воскресенье - выходной.
Телефон (факс) Администрации поселения 8(395-66) 7-37-84.
По телефону предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны сотрудников Администрации поселения;
- график приема заявителей специалистами Администрации поселения;
- почтовый адрес, электронный адрес Администрации поселения.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Администрации поселения;
- с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи;
- посредством размещения информации на информационных стендах, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заявители вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к должностным лицам Администрации поселения;
- в письменном виде в адрес главы Соцгородского сельского поселения.

Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверности и полнота информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заявителя.
В случае устного обращения должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, должно принять все необходимые меры для ответа.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалисты администрации осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
Специалист Администрации поселения, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

2.2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга по выдаче копий муниципальных правовых актов Администрации поселения предоставляется: физическим или юридическим лицам, обратившимся в Администрацию поселения за предоставлением им заверенных копий муниципальных правовых актов Администрации поселения.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются деятельность, по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации поселения.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача заверенной копии или отпускного экземпляра документа заявителю либо письменное уведомление об отказе в выдаче копии документа.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги:
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его поступления.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче копии документа. Глава администрации Соцгородского сельского поселения вправе устанавливать сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Устав Соцгородского муниципального образования;
Настоящий регламент.

2.5. Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес Администрации поселения:
2.5.1. Муниципальная услуга распространяется на муниципальные правовые акты Администрации поселения, на которые установлен ведомственный срок хранения (пять лет) до передачи их на хранение в муниципальное архивное учреждение.
2.5.2. Для предоставления муниципальной услуги заявители (непосредственно или через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) предоставляют в Администрацию поселения надлежащим образом оформленное заявление (по форме, указанной в приложении № 1 к Административному регламенту) на имя Главы администрации Соцгородского сельского поселения о выдаче копии муниципального правового акта Администрации поселения, затрагивающего его права и свободы.
2.5.3. В заявлении в обязательном порядке указывается дата, регистрационный номер и полное наименование документа, копию которого запрашивает заявитель, а также и причина обращения.
2.5.4. Документы подаются на русском языке, либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронном форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Администрации поселения не вправе требовать представления иных, не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены Администрацией поселения от иных органов исполнительной власти, путем электронного межведомственного взаимодействия.
2.5.5. Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
2.5.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.5.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к Административному регламенту.

2.6. Муниципальная услуга не предоставляется:
2.6.1. В случае отсутствия или ненадлежащего оформления заявления заинтересованного лица или его уполномоченного представителя о выдаче копии;
2.6.2. В случае обращения заявителя о выдаче копий документов, не затрагивающих его права и свободы (с целью соблюдения прав других граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации);
2.6.3. В случае если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;
2.6.4. При запросе муниципальных правовых актов Администрации поселения, опубликованных в средствах массовой информации «Вестник Соцгородского сельского поселения», может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация..
2.6.5. В случае если в заявлении содержится просьба о выдаче копии муниципального правового акта, находящегося на постоянном хранении в муниципальном архивном учреждении, заявление направляется по принадлежности в муниципальное архивное учреждение.

2.7. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
- текст Административного регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения;
Прием заявителей осуществляется сотрудниками без предварительной записи в порядке очередности.
Вход и передвижение по помещению, в котором проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

2.8. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:
-открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
-соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц Администрации поселения при предоставлении муниципальной услуги.

3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
-прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления о выдаче копии муниципального правового акта Администрации поселения или Главы администрации Соцгородского сельского поселения;
-рассмотрение принятого заявления;
-подготовка и выдача копии запрашиваемого муниципального правового акта Администрации поселения или письменного уведомления об отказе в выдаче копии документа.

3.2. Прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления
3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление в Администрацию поселения о выдаче копии муниципального правового акта Главы администрации Соцгородского сельского поселения или Администрации поселения. Специалист Администрации поселения проверяет правильность адресации и составления заявления. При неправильном заполнении заявления, указывает на недостатки и возможность их устранения.
3.2.2. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и подготовка к передаче на рассмотрение Главы администрации Соцгородского сельского поселения.

3.3. Рассмотрение заявления
3.3.1. Заявление передается Главе администрации Соцгородского сельского поселения для рассмотрения и резолюции.
3.3.2. Ознакомившись с заявлением о выдаче копии муниципального правового акта, Глава администрации Соцгородского сельского поселения, в течение 2 рабочих дней изучает его и принимает решение о порядке его дальнейшего рассмотрения:
1) выдаче копии запрашиваемого правового акта;
2) отказе в выдаче копии правового акта.
3.3.3. Результатом исполнения административной процедуры является подготовка копии запрашиваемого документа и выдача его заявителю, или выдача письменного уведомления заявителю за подписью Главы Администрации поселения об отказе в выдаче копии документа.

3.4. Подготовка и выдача копий муниципальных правовых актов Администрации поселения.
3.4.1. Поступившее заявление о выдаче копии муниципального правового акта рассматривается специалистом Администрации поселения в течение 1 рабочего дня.
3.4.2. Согласно заявлению готовится копия муниципального правового акта. Копии документов изготавливаются с помощью ксерокопии, при этом текст муниципального правового акта должен быть четким, хорошо читаемым. Для подтверждения соответствия копии документа подлиннику, находящемуся на архивном хранении в Администрации поселения, ниже реквизита "подпись", проставляется надпись "Копия верна", должность лица, заверившего копию, личная подпись, расшифровка подписи, дата заверения. Копии муниципальных правовых актов Главы администрации Соцгородского сельского поселения и Администрации поселения заверяются печатью Администрации поселения.
Копии приложений к муниципальным правовым актам Главы администрации Соцгородского сельского поселения или Администрации поселения печатью не заверяются.
3.4.3. Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации поселения осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя.
3.4.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю направляется письменное уведомление за подписью Главы Администрации поселения об отказе в выдаче копий запрашиваемых документов.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом Администрации поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
1) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
3) правильность внесения сведений в базы данных;
4.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4. Периодичность осуществления контроля устанавливается Главой Администрации Соцгородского сельского поселения.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
4.6. По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, глава администрации принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, также могут быть даны указания по подготовке предложений по изменению положений Административного регламента.
4.7. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) специалиста, предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальной услуги
5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3. Основания для отказа в рассмотрении жалобы
5.3.1. В рассмотрении жалобы отказывается в случае:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению (об этом сообщается гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом, в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же специалисту. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.2. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.

5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.5.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6. Сроки рассмотрения жалобы
6.1. Письменная жалоба рассматривается - в течение 15 дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на письменное обращение по почтовому адресу, указанному заявителем.

Глава Соцгородского
сельского поселения М.С. Романов

Приложение